有的濱江沿岸散落著一些垃圾本版圖片/晨報記者徐妍斐
近年來，隨著濱江岸線的陸續(xù)開放，過去只有在外灘和陸家嘴才能觀賞浦江風(fēng)光的歷史已被翻頁。如今，前來親水岸線休閑散步的市民絡(luò)繹不絕，空間寬敞，江景盡收眼底。上海計劃今年底實(shí)現(xiàn)從楊浦大橋到徐浦大橋黃浦江兩岸45公里岸線公共空間貫通開放。然而，目前新開放的濱江公共空間，一些使用者有意無意地出現(xiàn)了不文明行為。
全面開放后的公共空間如何保護(hù)？一些人大代表和專業(yè)人士已經(jīng)關(guān)注到了這點(diǎn)。
徐匯濱江3.6公里沿岸自開放以來深受市民歡迎，成為游客戶外活動、欣賞浦江美景的新地標(biāo)：滑板廣場、攀巖區(qū)、街頭籃球，均成為滬上潮人新寵，沿江跑道更被譽(yù)為滬上“跑步勝地”，多次成為上海國際馬拉松賽、摩根大通企業(yè)競跑賽等知名賽事的舉辦地。不過，并非所有人都能正確利用這些空間。
這里的濱江道也成為滑板和旱冰愛好者的“樂園”。沿 行走，不久就遇到兩名輪滑少女。“你們知道滑冰鞋不能上跑道，會對跑道有破壞么？”“不知道。”仔細(xì)觀察發(fā)現(xiàn)， 上一些地方已經(jīng)出現(xiàn)滑痕、磨損和小洞，甚至有幾條連續(xù)凹陷。一名市民評價道：“徐匯濱江開放較早，有自然磨損的因素，但人為的不合理使用也會加速跑道的老化。”
與很多人偶然去濱江休閑相比，天天在此作業(yè)的環(huán)衛(wèi)工人對不文明現(xiàn)象的感受就更深了。一名環(huán)衛(wèi)工人說，有些男士抽完煙隨手亂丟煙頭，甚至還有人脫褲子小解。河岸上散落著一些垃圾，以零食塑料包裝袋為主。甚至有幾個結(jié)伴而來的游客直接翻越欄桿，到下方河岸上撿貝殼。
與徐匯濱江一橋相隔的是黃浦濱江。記者在夜間抵達(dá)發(fā)現(xiàn)，花壇里有飲料瓶、餐巾紙之類的垃圾，地面上煙頭滿地，零星出現(xiàn)用過的紙巾、糖紙。
楊浦濱江去年示范段全新開放，開闊、整潔，公共空間的設(shè)計還原近現(xiàn)代工業(yè)文明的歷史感，配合江面的渡輪和作業(yè)船只，別有風(fēng)味。這里同樣采用人為干預(yù)的方式來約束游客行為。一名滑著滑板的小男孩剛滑上 ，不遠(yuǎn)處的保安就跑了過來：“別上跑道。”這名保安說，以跑道為界限，濱江空間靠里部分水泥地是可以遛狗的，臨江那邊不行。為了提示游客， 邊立著牌子，標(biāo)明“六禁”：禁非機(jī)動車、禁遛狗、禁輪滑、禁拋物、禁攀爬、禁車輛。
●人大代表有話說
不能因?yàn)檫\(yùn)動健身毀壞了設(shè)備
在濱江岸線逐步開放的過程中，市人大代表、作家陳丹燕率先關(guān)注到這樣一個問題：已經(jīng)開放出來的公共空間，該如何保護(hù)？
“已經(jīng)開放的濱江岸線，有很好的塑膠跑步道，這樣的跑步道，嚴(yán)格來說使用者應(yīng)該穿軟底跑步鞋。但很多人并不清楚這點(diǎn)。有的女士穿著細(xì)高跟鞋往上走，不小心就把跑道踩個洞，遇到下雨天雨水滲下去，那一塊就可能發(fā)霉。”陳丹燕指出，還有許多兒童喜歡踩滑板、滑旱冰，這都會對跑步道造成破壞。“運(yùn)動本身是有益健康的事，但是否可以劃出特定的區(qū)域供這類活動。”
陳丹燕注意到，目前各濱江沿岸關(guān)于遛狗的規(guī)定也不盡相同。“楊浦濱江好像沒有禁止；黃浦濱江以前就是個公園，一直就禁止狗進(jìn)入；徐匯濱江則規(guī)定要把狗抱著。”一名知情者說，在濱江貫通的過程中，這些不同區(qū)域關(guān)于遛狗的不同規(guī)定還一度引發(fā)管理難題：徐匯濱江和黃浦濱江打通后，一邊不禁遛狗、一邊禁止遛狗，怎么辦？后來采取過一個折中辦法：設(shè)一道人工崗勸阻帶狗者不要進(jìn)入禁狗區(qū)域。
記者多日走訪看到，在濱江開放段遛狗的人群中，有部分人能做到牽狗繩或抱狗，但也有不少人放任狗滿地跑，這實(shí)際上已經(jīng)違反了《上海市養(yǎng)犬管理?xiàng)l例》犬只外出須束牽引帶的相關(guān)規(guī)定。
●設(shè)計師有話說
適當(dāng)?shù)丶s束是為更大的自由
“我在倫敦時，見到過那里的公共開放空間公民守則，較早在1865年制定，有86條。其中對公共空間的使用有著詳細(xì)的規(guī)定，包括不能說粗話臟話、航模飛機(jī)不能飛入等。”陳丹燕表示，目前國內(nèi)一些其他開放濱江的城市，也沒有類似的守則。“需要的其實(shí)不僅僅是市民守則，因?yàn)檫€涉及外地的游客，所以它應(yīng)該定位為公民守則，但又不該簡單地成為一份沒有約束力的行為規(guī)范。”
參與楊浦濱江設(shè)計的同濟(jì)大學(xué)建筑與城市規(guī)劃學(xué)院建筑系副主任章明教授也表示，公共空間該有自己的“使用手冊”。“現(xiàn)在有些人覺得不應(yīng)該約束得太多，但從設(shè)計師的角度來看，就像一般產(chǎn)品會有說明書一樣，公共空間面向公眾，為了更合理、長久地利用，應(yīng)該結(jié)合管理需求和設(shè)計特點(diǎn)，制定共同遵守的公約。”
章明認(rèn)為，濱江地帶的公約可以從幾方面來考慮。首先是安全性，濱江臨水且有不少雕塑設(shè)計，因此應(yīng)該有禁止翻越欄桿、禁止攀爬等安全提示。第二是衛(wèi)生，如不能隨手丟棄垃圾，遛狗時自行處理排泄物等。第三是行為方式，如散步區(qū)不能騎行和快跑、沖撞；滑板、旱冰應(yīng)在限定區(qū)域等，通過一些區(qū)域劃分和限定，來滿足不同人使用訴求。第四是絲網(wǎng)設(shè)備的保養(yǎng)，如楊浦濱江在設(shè)計之初，就設(shè)置了一些非灌木的草坪供親子玩耍，但草地分為保養(yǎng)期和非保養(yǎng)期，保養(yǎng)期的草坪不能進(jìn)入。第五是基本的文明規(guī)則，如不能赤膊、不要大聲喧嘩等。“有了公約，就提供了人們互相監(jiān)督的依據(jù)，每個人都要遵守，也都有以公約為準(zhǔn)則監(jiān)督別人的義務(wù)。一旦發(fā)現(xiàn)有違背公約的行為，大家都有權(quán)進(jìn)行批評和譴責(zé)。”
章明表示，作為公共空間，寵物與人和諧相處也是一種開放和文明的表現(xiàn)，按理說不該一禁了之，但前提是能不能做到戴好牽引繩、大型犬上嘴罩，處理好狗的排泄物。“適當(dāng)?shù)男袨榧s束是為了獲得更大的自由，通過公約制定讓大家能更好地共享空間。”
●管理方有話說
將全面升級公共空間硬件絲網(wǎng)
作為徐匯濱江的建設(shè)方和管理方，西岸集團(tuán)表示：在寸土寸金的上海中心城區(qū)，如此大面積的濱水空間實(shí)屬難得，自西岸公共空間開放運(yùn)營以來，每日客流量較大，難免存在一些不文明行為，但隨著日常管理力度的增強(qiáng)，這一現(xiàn)象已經(jīng)逐漸好轉(zhuǎn)。
為了配合此次濱江貫通工程，西岸將全面升級公共開放空間的硬件絲網(wǎng)，包括健身跑道翻修、攀爬墻等運(yùn)動絲網(wǎng)的改造，增加售賣、飲水、垃圾回收等配套絲網(wǎng)，以及文明行為提示牌、宣傳板等，補(bǔ)充和完善綠化種植。一方面，這將為游客提供更完善的服務(wù)和更美好濱水環(huán)境，另一方面，完備的配套絲網(wǎng)也將為游客活動提供極大的便利，有利于從根源上減少不文明行為的發(fā)生。
西岸集團(tuán)表示，希望廣大市民能夠文明游園，文明遛狗，垃圾不落地，愛護(hù)綠化及公物，避免使用高分貝的樂器，共同維護(hù)濱江公共開放空間和諧的游園環(huán)境。
